十年磨一剑。
10月1日，这把利剑即将出鞘。博弈12年之久的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（“汽车三包”）终将正式实施。有人翘首以盼，有人严阵以待，有人作壁上观。在这个全球汽车销量最高但服务质量却跟不上销量增长的市场里，“汽车三包”牵扯了太多的利益纠葛，承载了我国长期缺乏利益保护的消费者太多的期望和焦虑。
在中国，法制建设的步伐有时赶不上社会发展的需求。上世纪80年代，美国就推出了旨在提高美国国产车质量、保护消费者权益的汽车《柠檬法》。而我国汽车消费者长期以来，都在缺乏法律保护的真空中艰难裸行，遇到纠纷要么只能忍气吞声扮演沉默的大多数，要么无奈地用最原始的方式演绎维权的悲情。
“汽车三包”这一被视为有可能改变中国汽车产业的重要规章，经历了长达12年400多稿的反复修订，在中国的诞生历程不亚于曹雪芹披阅十载、增删五次著作的《红楼梦》。早在2001年，国家质检总局就准备起草“汽车三包”草案，次年组织召开“汽车三包”讨论会，2004年底，发布《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》，向社会征求意见。2005年8月，国家质检总局再次召开“汽车三包”讨论会，但各方在核心问题上仍未取得一致，“汽车三包”此后陷入沉寂。
在接下来的6年时间里，汽车消费纠纷呈直线上升趋势，消费者与经销商和生产商之间的矛盾也愈发尖锐。2011年9月，“汽车三包”迎来转机。国家质检总局再一次发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，并召开听证会。紧接着，去年1月，国家质检总局再度发布了修改后的第二次征求意见稿，并于当年6月27日审议通过。经过多年的争论和博弈，“汽车三包”在历经难产后又在不到一年的时间里迅速出炉。今年1月，“汽车三包”规定正式出台，并定于10月1日开始实施。
事实上，社会发展到一定程度，更需要完善的法律制度和规范化的市场环境。近年来，随着汽车业的“井喷式”发展，使得我国已成为世界最大的新车消费市场和生产地。光鲜的外表背后却是，对于汽车消费者的保护却远没有达到汽车大国应有的水平，汽车消费纠纷日益增多。据统计，去年，全国私人汽车拥有量超过8560万辆，全国消协组织受理家用汽车投诉7755件，涉及售后服务问题的投诉占17.7%，远远高于其他商品和服务的平均水平。
“汽车三包”规定出台，已是箭在弦上不得不发。在制造红利逐渐减退而中国汽车市场逐渐告别高速增长之际，售后服务成为各大车企新的逐利点。昔日极力阻碍“汽车三包”出台的车企，意识到了日渐成熟的市场更需要规范的售后服务作为保障，服务战已打得腥风血雨。在“汽车三包”正式实施进入倒计时之际，近20家车企出乎意料地，纷纷承诺提前实施“三包”。
尽管这份历经千回百转始出来的“汽车三包”规定，是一个各方利益妥协的产物，仍未能完全解决此前存在争议的所有问题，仍在举证、鉴定和车辆退换税费等诸多细节问题上模糊不清，但这毕竟是一个从无到有的重大突破。
“汽车三包”规定能否发挥应有的效力，关键在于执行力度和执行效果。政策出台后还需要有配套的措施来跟进，也需要有严格的监管，否则将变成一纸空文。 好不容易盼来了“汽车三包”的实施，我们更希望将“汽车三包”进行到底。希望汽车厂商将承诺的“三包”措施进行到底，而非一时的营销噱头，希望相关政府部门能将其执行监管到底，而非出台了就了事。
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